为周全贯彻从严治党、依规治党，， ，，，把纪律和规则挺在前面的要求，， ，，，进一步增强纪律建设，， ，，，现将南宫28投资集团“把纪律和规则挺在前面”试点事情履历和效果向集团周全推广，， ，，，制订如下推广计划：
一、总体目的
以十八届中央纪委六次全会和省纪委八届六次全会精神为指导，， ，，，通过在集团周全推广“把纪律和规则挺在前面”试点事情系列效果，， ，，，特殊是以《河北省国资委羁系企业“把纪律和规则挺在前面”的指导意见》为统领的“1+N”制度系统和事情模式，， ，，，进一步压实党风廉政建设“两个责任”，， ，，，从严增强党员干部的一样平常教育、治理、监视，， ，，，强化纪律审查，， ，，，健全完善纪律规则系统，， ，，，着力推进从严治党、依规治党，， ，，，切实把纪律和规则明起来、立起来、严起来，， ，，，执行到位。。。。。 。运用好监视执纪“四种形态”，， ，，，坚持关口前移、抓早抓小，， ，，，惩前毖后、治病救人，， ，，，起劲构建不敢腐、不可腐、不想腐的有用机制，， ，，，周全增强集团作风建设和纪律建设，， ，，，真正实现党风廉政建设靠全党、管全党、治全党的时势，， ，，，为集团深化刷新和久远生长提供顽强包管。。。。。 。
二、聚焦突出问题
团结集团特点和现实，， ，，，着力解决以下五个方面的突出问题。。。。。 。
（一）着力解决党组织管党治党不严，， ，，，主体责任缺失的问题。。。。。 。重点是：党组织功效弱化，， ，，，党的向导虚化，， ，，，教育不经常、治理不严酷、监视不到位；；；；；；责任压力传导不力，， ，，，上紧下松、逐级削弱；；；；；；党支部书记“只挂帅不出征”，， ，，，以监视责任取代主体责任；；；；；；责任追究乏力，， ，，，未形成常态等。。。。。 。
（二）着力解决纪检监察机构执纪宽松软，， ，，，监视责任缺位的问题。。。。。 。重点是：“三转”形式到位、内在缺乏，， ，，，执纪看法从执法向执纪、从抓大向抓小、从“法”语向“纪”语的转变不到位；；；；；；头脑上有记挂、事情上有瓶颈，， ，，，不想监视、不敢监视，， ，，，不作为或乱作为，， ，，，保存“上面九级风波、下边纹丝不动”征象；；；；；；纪检监察干部素质能力不顺应、有差别等。。。。。 。
（三）着力解决违反政治纪律、组织纪律，， ，，，民主集中制执行不到位的问题。。。。。 。重点是：一些党员向导职员我行我素、各自进行，， ，，，上有政策、下有对策；；；；；；个体主要认真人专断专行、搞家长制、一言堂；；；；；；违反干部选拔任用划定，， ，，，选人用人上保存不正之风；；；；；；违反小我私家有关事项报告划定、谈话函询时不如实向组织说明问题、不如实填报小我私家档案资料等。。。。。 。
（四）着力解决部分企业党员向导职员纪律意识冷淡，， ，，，清廉自律不严的问题。。。。。 。重点是：婚丧嫁娶大操大办、公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题；；；；；；商务接待讲排场、摆阔气、装门面，， ，，，收支私人会所，， ，，，组织隐秘聚会等奢侈铺张征象；；；；；；侵吞国有资产、铺张挪用公款、为亲友做生意搞关联生意利益运送、违规决议造成国资损失，， ，，，在企业改制重组、产权生意、投资并购、物资采购、招标投标、人事治理等要害环节谋取私利等糜烂征象。。。。。 。
（五）着力解决企业内控机制不健全，， ，，，治理粗放不规范的问题。。。。。 。重点是：“三重一大”决议制度落实不严，， ，，，造成国有资产流失；；；；；；违规招标、从中投契，， ，，，收受行贿、提取回扣，， ，，，套取现金、私设“小金库”；；；；；；财务、薪酬治理不规范等。。。。。 。
三、推广办法
周全推广事情从2016年3月最先至6月尾竣事，， ，，，分为三个阶段：
（一）学习安排（3月10—3月15日）。。。。。 。对周全推广事情举行安排安排。。。。。 。各单位党组织、纪委进一步提升头脑熟悉和事情站位，， ，，，建设组织向导机构，， ，，，制订事情计划，， ，，，起劲谋划实验。。。。。 。
（二）推进实验（3月16日—5月31日）。。。。。 。以“1+N”制度系统和事情模式为指导和蓝本，， ，，，围绕把纪律和规则“明起来、立起来、严起来、执行到位”，， ，，，突出问题导向，， ，，，科学妄想，， ，，，全心组织，， ，，，立异要领，， ，，，推动事情顺遂实验。。。。。 。
（三）总结提高、固化效果（6月1日—30日）。。。。。 。各部、子公司对“把纪律和规则挺在前面”推广事情举行认真总结，， ，，，将乐成履历固化。。。。。 。召开“把纪律和规则挺在前面”总结交流会，， ，，，吸收乐成履历，， ，，，充分完善“1+N”制度系统和事情模式，， ，，，在集团鼎力大举营造遵规守矩的浓重气氛，， ，，，以党风促政风，， ，，，以政风带民俗。。。。。 。
四、事情行动
以《河北省国资委羁系企业“把纪律和规则挺在前面”的指导意见》的要求为基本遵照，， ，，，团结各自现实，， ，，，认真研究提出切实可行的步伐，， ，，，强力推进。。。。。 。主要做好以下几个方面事情：
（一）增强纪律规则宣布道育，， ，，，营造浓重气氛。。。。。 。面向全体党员、突出向导职员，， ，，，围绕《党章》、《中国共产党清廉自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规则以及《习近平关于严正党的纪律和规则叙述摘编》等内容，， ，，，周全开展纪律规则宣布道育。。。。。 。党支部书记要带动讲一堂守纪律讲规则的廉政党课，， ，，，增强对党员和向导职员的教育指导。。。。。 。充分验展企业清廉文化教育阵地的作用，， ，，，真正使纪律规则入脑入心。。。。。 。通过多种途径，， ，，，在全集团营造学纪律守规则的浓重气氛。。。。。 。
（二）列出问题清单，， ，，，逐项整改落实。。。。。 。团结本单位特点和现实，， ，，，围绕管党治党不严、执纪失之于宽松软的五个方面突出问题以及巡视中发明的问题，， ，，，认真查摆梳理，， ，，，列出清单，， ，，，逐条逐项制订整改步伐，， ，，，责任落实到部分和详细人。。。。。 。要立说立行、迅速行动，， ，，，对现在能解决的问题，， ，，，接纳坚决步伐连忙解决；；；；；；对需要有一个历程才华解决的问题，， ，，，研究详细步伐，， ，，，限时整改到位。。。。。 。
（三）建章立制，， ，，，健全纪律规则系统。。。。。 。凭证“1+N”制度系统和事情模式，， ，，，本着缺什么补什么的原则，， ，，，逐步建设健全宣布道育、党内监视、作风建设、纪律审查、责任追究等纪律规则相关制度系统。。。。。 。团结各自现实，， ，，，可以复制的就复制推广，， ，，，不可完全复制的可以吸收借鉴，， ，，，最终形成可执行可操作、管久远管基础的制度机制。。。。。 。
（四）狠抓落实，， ，，，增强制度刚性。。。。。 。增强对制度执行历程的跟踪和监视，， ，，，建设制度执行审核评价系统和激励问责机制，， ，，，对制度执行好的给予奖励，， ，，，对执行欠好甚至拒不执行的严肃问责，， ，，，真正形成用制度管人管权管事的时势，， ，，，决不可让制度成为“纸老虎”、“稻草人”。。。。。 。
（五）强化执纪审查，， ，，，确保纪律执行到位。。。。。 。掌握运用“四种形态”，， ，，，继续强化执纪审查，， ，，，周全贯彻从严治党要求，， ，，，聚焦纪律规则，， ，，，既盯住要害少数，， ，，，又管住大大都。。。。。 。充分验展执纪审查的震慑功效，， ，，，抵达查处一个、教育一批、警示一片的作用。。。。。 。对审查事情执行不力，， ，，，该品评教育的不品评教育、该组织处置惩罚的不处置惩罚、该立案视察不视察的，， ，，，一律转达品评并严肃问责。。。。。 。
五、组织包管
（一）增强组织向导。。。。。 。集团建设“把纪律和规则挺在前面”推广事情向导小组和推进小组。。。。。 。党委书记、董事长徐洪杰同志任向导小组组长，， ，，，党委副书记、副总司理韩继普同志任推进小组组长，， ，，，相关集团向导和各部、子公司主要认真同志为成员；；；；；；向导小组办公室设在集团纪委，， ，，，张梅红同志任办公室主任，， ，，，集团各部、子公司认真同志为成员，， ，，，认真综合协调、督导落实。。。。。 。各支部、各部、子公司要高度重视，， ，，，自觉把“两个责任”扛在肩上、抓在手上。。。。。 。“一把手”要亲自安排催促抓落实。。。。。 。要建设响应机构，， ，，，制订实验计划，， ，，，接纳有力步伐，， ，，，确保挺纪在前事情取得扎实效果。。。。。 。
（二）做好统筹协调。。。。。 。挺纪在前推广事情是今年上半年的一项主要事情，， ，，，要将此项事情作为推动整年党风廉政建设的有力抓手，， ，，，放眼久远、统策划划。。。。。 。在事情内容上，， ，，，党员干部的一样平常教育、监视、治理、纪律审查等各方面事情必需协同推进；；；；；；在事情主体上，， ，，，涉及到的各个部分要增强相同与联络，， ，，，既分工认真，， ，，，又亲近协作，， ，，，形成推广事情的整体协力。。。。。 。
（三）强化督导审核。。。。。 。集团推广事情向导小组办公室实验周报告制度，， ，，，对各支部推广事情希望情形举行督导调理。。。。。 。并接纳随机抽查、重点巡察和周全检查相团结的方法，， ，，，增强对事情开展情形的督导检查。。。。。 。加大责任追究力度，， ，，，对事情不落实或落实不到位的给予转达品评，， ，，，责令限期整改，， ，，，并严酷追究有关向导和相关责任人的责任。。。。。 。
