为加大巡视整改力度，，，，，进一步推动南宫28投资集团党风廉政建设和反糜烂斗争，，，，，起劲营造风清气正、做事创业的生长情形，，，，，凭证省国资委开展“一问责八整理”专项行动详细要求，，，，，团结集团现实，，，，，制订本计划 。 。。 。。。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记系列主要讲话精神和对河北的主要指示精神，，，，，坚持周全从严治党、依规治党，，，，，聚焦省委巡视组巡视历程中发明的带有普遍性的问题，，，，，增强组织，，，，，逐一整理整治，，，，，强化监视问责，，，，，完善规章制度，，，，，在全集团集中开展“一问责八整理”专项行动，，，，，着力解决党的向导弱化、主体责任缺失、纪律松懈等突出问题，，，，，增进政治生态优化，，，，，以优良作风推动集团深化刷新、转型生长，，，，，为建设经济强省、漂亮河北孝顺实力 。 。。 。。。
二、组织向导
建设南宫28投资集团“一问责八整理”专项行动向导小组，，，，，集团党委书记、董事长徐洪杰任组长，，，，，集团党委副书记、总司理王广田任副组长，，，，，集团党委副书记、副总司理韩继普，，，，，集团党委委员、副总司理马国栋，，，，，集团党委委员、纪委书记张梅红为成员 。 。。 。。。
专项行动向导小组下设办公室，，，，，内设综合组、纪律审查组、督导组 。 。。 。。。
三、主要使命及责任分工
（一）“一问责”
严酷依据《河北省党风廉政建设主体责任和监视责任追究步伐（试行）》梳理问题线索，，，，，对保存党的向导弱化、主体责任缺失，，，，，管党治党不力、爆发严重违纪问题的，，，，，捉住典范，，，，，严肃问责，，，，，果真处置惩罚，，，，，通过严肃问责和转达曝光落实“两个责任”不力的典范，，，，，倒逼“两个责任”落实 。 。。 。。。重点解决四个方面问题：
1.严重违反党的政治纪律和政治规则问题 。 。。 。。。着力解决执行中央和省委决议安排有令不可、有禁不止，，，，，阳奉阴违、妄议中央，，，，，拉帮结派、搞团团伙伙，，，，，重大问题不讨教不报告等问题 。 。。 。。。
2.党组织政治焦点作用弱化问题 。 。。 。。。着力解决党组织不健全，，，，，党政不分、党企不分，，，，，党不管党、党的向导弱化，，，，，落实民主集中制等党内规则制度不到位等问题 。 。。 。。。
3.周全从严治党主体责任缺失的问题 。 。。 。。。着力解决党委落实责任不力，，，，，致使“四风”和选人用人上的不正之风多发频发，，，，，泛起严重违规违纪问题，，，，，巡视整改不落实等问题 。 。。 。。。
4.党风廉政建设监视责任缺位的问题 。 。。 。。。着力解决纪委推行监视执纪问责职责失之于宽、松、软，，，，，该立案的不立案，，，，，该处分的不处分，，，，，该移交的不移交，，，，，该问责的不问责等问题 。 。。 。。。
（责任处室：党群事情部）
（二）“八整理”
1、对超职数配备干部、违规进人问题举行整理 。 。。 。。。
坚持从严从实、综合治理、分工认真、分级治理的原则，，，，，周全增进和增强干部选拔任用和单位进人事情的规范化和纪律性 。 。。 。。。重点解决两个方面问题：
⑴超职数配备干部问题 。 。。 。。。着力解决凌驾审定的向导职数配备干部；；；；；；以“低职高配”等形式超机构规格提升干部；；；；；；违规设置“助理”“照料”“资政”等向导职务名称配备干部；；；；；；出台“土政策”，，，，，用职务职级待遇奖励向导干部，，，，，违反划定提高干部职级待遇；；；；；；突破比例限额、凌驾划定规模，，，，，变相设置非向导职数配备干部等问题 。 。。 。。。
⑵违规进人问题 。 。。 。。。着力解决冀组通字〔2013〕3号文件下发之后，，，，，未通过果真招录、招聘、调任、政策性职员安顿进入事业单位职员；；；；；；超编、混编、混岗进入职员；；；；；；未经组织、人力资源社会包管部分批准，，，，，部分单位自行进入正式职员等问题 。 。。 。。。
（责任部室：综合事务部）
2、对违规公费出国（境）、公款旅游问题举行整理 。 。。 。。。
严酷执行外事事情纪律，，，，，进一步规范因公暂时出国（境）运动要求，，，，，重点解决三个方面问题：
⑴虚报出国（境）使命、审核把关不严问题 。 。。 。。。着力解决出访团组无明确公务目的和实质内容，，，，，凌驾组团单位营业主管规模，，，，，派较高级别职员执行较初级别职员能完成的使命，，，，，以虚伪身份出国（境）等问题 。 。。 。。。
⑵违规使用出国（境）经费问题 。 。。 。。。着力解决未按划定治理经费先行审核或未执行经费审核意见，，，，，违规扩大出国（境）经费开支规模，，，，，私自提高经费开支标准，，，，，虚报团组级别、人数、国家数、天数等套取出国（境）经费，，，，，到下属单位或使用虚伪发票报销出国（境）用度等问题 。 。。 。。。
⑶借机公款旅游问题 。 。。 。。。着力解决出访团组未严酷凭证审批事项行事，，，，，私自延伸在外停留时间、改变行程蹊径、借机公款旅游，，，，，回国后未按划定公示现实执行情形等问题 。 。。 。。。
（责任部室：综合事务部）
3、对乱收费、乱摊派问题举行整理 。 。。 。。。
对羁系企业肩负的《河北省涉企行政事业性收费目录清单》及《河北省政府性基金目录清单》规模外的收费项目，，，，，继续增强与省减负办、省财务厅及省物价局等有关部分的相同，，，，，并请有关部分对确属清单之外的行政事业性乱收费、行政允许中介效劳违规收费、乱摊派等问题接纳有用步伐举行整理，，，，，为羁系企业创立优质生长情形 。 。。 。。。
（责任部室：财务羁系部）
4、对向导干部做生意办企业及其支属使用其职务影响谋取不正当利益问题举行整理 。 。。 。。。
坚持分级认真、分级治理，，，，，驻足教育与监视，，，，，摸清情形、发明问题、严肃纠正、严酷追责，，，，，探索建设长效监视制度，，，，，增进向导干部廉政建设 。 。。 。。。重点解决五个方面问题：
⑴向导干部加入或变相加入做生意办企业 。 。。 。。。
⑵向导干部支属在其统领的地方和营业规模内从事可能与公共利益爆发冲突的做生意办企业、社会中介效劳等运动 。 。。 。。。
⑶向导干部使用职权和职务上的影响为支属做生意办企业提供便当和优惠条件 。 。。 。。。
⑷向导干部之间使用职权相互为对方支属做生意办企业提供便当条件 。 。。 。。。
⑸国有企业认真人支属做关联生意，，，，，涉嫌利益运送等五个方面的问题 。 。。 。。。
（责任部室：综合事务部）
5、对滞留截留套取挪用财务专项资金问题举行整理 。 。。 。。。
重点解决整理和纠正滞留截留挪用财务专项资金问题，，，，，特殊是弄虚作假、套取挪用涉农资金问题，，，，，健全机制，，，，，完善制度，，，，，提高财务专项资金治理水平和使用效益 。 。。 。。。重点解决五个方面问题：
⑴使用资金、项目治理权，，，，，贪污、受贿，，，，，谋取私利 。 。。 。。。
⑵项目申报中弄虚作假，，，，，套取和骗取财务资金 。 。。 。。。
⑶截留、挪用财务专项资金 。 。。 。。。
⑷滞留、延压项目资金 。 。。 。。。
⑸未经批准私自变换项目实验内容、所在 。 。。 。。。
（责任部室：资产治理部）
6、对省属企业违规配车、用车问题举行整理 。 。。 。。。
进一步严酷标准，，，，，严正纪律，，，，，开展违规配车、用车周全整理事情，，，，，切实扭转在配车、用车上的不正之风 。 。。 。。。重点解决五个方面问题：
⑴违规配备公务用车问题 。 。。 。。。着力解决企业认真人违规超标准配车；；；；；；不切合配车条件的违规配车；；；；；；企业亏损或者托管、重组脱困以及拖欠职工人为、社会包管用度时代，，，，，为企业认真人购置、更新公务用车等问题 。 。。 。。。
⑵违规使用公务用车问题 。 。。 。。。着力解决使用公务用车治理小我私家事务；；；；；；以种种名义换用、借用、占用下属企业或其他利益关系单位和小我私家车辆等问题 。 。。 。。。
⑶违规处置惩罚公务用车和用度问题 。 。。 。。。着力解决向出资企业和关联企业转嫁企业认真人公务用车购置（租赁）和运行用度；；；；；；企业公务用车出售、报废未凭证国有资产处置惩罚划定执行或未实验果真拍卖，，，，，低价或无偿出售给利益关系单位或小我私家等问题 。 。。 。。。
⑷违规发放公务交通津贴问题 。 。。 。。。着力解决超标准发放公务交通津贴；；；；；；享受公务用车待遇，，，，，同时又以种种名目领取公务交通津贴；；；；；；企业认真人去职、退（离）休后，，，，，继续领取公务用车津贴等问题 。 。。 。。。
⑸未按省国资委有关公务用车划定执行问题 。 。。 。。。
（责任部室：综合事务部）
7、对招标投标不规范、违规出让土地等问题举行整理 。 。。 。。。
严酷执行执律例则及政谋划定，，，，，周全整理和纠正招标投标不规范、违规出让土地等问题，，，，，重点解决两个方面问题：
⑴招标投标不规范问题 。 。。 。。。着力解决规避招标及违法招标定标；；；；；；勾通招标、弄虚作假、通过挂靠资质、租赁证书等以他人名义招标或中标后不法转包；；；；；；专家行为不规范、治理不统一；；；；；；招标署理机构借用资质或逾越资质规模从事署理运动；；；；；；应进入公共资源生意市场生意的项目在场外生意；；；；；；生意市场违规设立前置审批手续，，，，，增添生意环节等问题 。 。。 。。。
⑵违规出让土地问题 。 。。 。。。着力解决出让计划体例不周全，，，，，供地政策执行不严酷，，，，，供地历程不规范，，，，，出让价款征缴不对规，，，，，供后土地治理不到位等问题 。 。。 。。。
（责任部室：执法事务部）
8、懒政怠政、不作为、不在状态问题举行整理 。 。。 。。。
坚持精准查摆、精准施策、精准问效，，，，，周全整理和纠正懒政怠政、不作为、不在状态问题，，，，，增进集团干部精神面目显着改观、继续意识显着增强、效劳效能显着提高 。 。。 。。。重点解决三个方面问题：
⑴懒政怠政问题 。 。。 。。。着力解决不肯意、不认真做事；；；；；；事情拖沓，，，，，搪塞塞责；；；；；；拈轻怕重，，，，，推诿扯皮；；；；；；不思进取，，，，，苟且偷生；；；；；；恒久打不开事情时势，，，，，分担领域或本职事情始终处于落伍状态等问题 。 。。 。。。
⑵不作为问题 。 。。 。。。着力解决不推行或不准确推行职责；；；；；；对上级决议安排贯彻落实大而化之；；；；；；事情失管失察；；；；；；遇到难题绕道走，，，，，遇到问题不继续；；；；；；漠视群众亲自利益，，，，，态度简朴粗暴等问题 。 。。 。。。
⑶不在状态问题 。 。。 。。。着力解决精神萎靡，，，，，不想做事；；；；；；脱离现实，，，，，盲目做事；；；；；；精神疏散，，，，，好逸恶劳；；；；；；对岗位职责和使命要求不明；；；；；；
深入下层摆样子，，，，，联系群众走过 。 。。 。。。唬唬唬；；纪律涣散，，，，，不守规章等问题 。 。。 。。。
（责任部室：党群事情部）
四、时间办法
“一问责八整理”专项行动，，，，，自2016年3月最先至2016年6月尾竣事，，，，，共分为三个阶段：
（一）制订计划、发动安排阶段（2016年3月） 。 。。 。。。凭证省委、省国资委安排，，，，，团结巡视整改使命对实验计划举行细化，，，，，进一步明确责任，，，，，印发实验计划，，，，，对专项行行动出安排安排 。 。。 。。。
（二）集中整理、解决问题阶段（2016年4月至6月） 。 。。 。。。各部、子公司凭证分工，，，，，团结“三严三实”专题教育、解放头脑大讨论查找的问题及平时掌握的情形，，，，，以问题为导向，，，，，接纳自查自纠、监视检查、纠错整改、追究责任等步伐，，，，，分办法有重点地开展整理整治事情 。 。。 。。。集团专项行动向导小组办公室按期开展督导检查，，，，，对详细问题强化监视执纪问责 。 。。 。。。
（三）健全机制、总结提高阶段（2016年6月） 。 。。 。。。各部、子公司针对整理历程中发明的问题，，，，，实时举行整理整改，，，，，完善制度，，，，，牢靠效果，，，，，健全长效机制 。 。。 。。。要对专项行动举行总结，，，，，梳理归纳主要履历和做法 。 。。 。。。
五、包管步伐
“一问责八整理”专项行动是营造全省良性政治生态的重放纵措，，，，，要迅速启动，，，，，全力推进，，，，，抓好落实，，，，，务求实效 。 。。 。。。
（一）提高熟悉，，，，，增强向导
各部、子公司要树立不解决问题是失职、解决不到位就是渎职的意识，，，，，敢抓敢管、勇于继续，，，，，增强相同、亲近配合 。 。。 。。。各部、子公司主要认真同志是第一责任人，，，，，必需做到主要事情亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、主要案件亲自督办，，，，，确保专项行动顺遂开展 。 。。 。。。
（二）突出重点，，，，，统筹推进
专项行动的主要目的就是为了消除顽疾、解决问题，，，，，要拉出问题清单，，，，，分门别类，，，，，逐项梳理，，，，，细化实化问题，，，，，对马上能解决的问题，，，，，要立行立改；；；；；；对需要时间解决的问题，，，，，要限时整改；；；；；；对需要恒久解决的问题，，，，，要一连推进 。 。。 。。。要增强全局看法，，，，，把专项行动同头脑作风整理、推动事情等各项事情有机团结起来，，，，，相互增进，，，，，务求实效 。 。。 。。。
（三）完善制度建设，，，，，强化责任追究
牢牢围绕需要整理的问题，，，，，深入推进体制机制刷新，，，，，做好制度的整理和立改废事情，，，，，形成程序严密、配套完善、运行有用的制度系统 。 。。 。。。强化问责惩戒，，，，，既要针对组织向导专项行动不力、事情不落实的问题实验问责，，，，，又要针对在整理问题中查处的案件实验问责，，，，，以问责倒逼落实 。 。。 。。。
各子公司要参照此计划要求作出详细安排安排 。 。。 。。。
